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2026年7月1日より、健康食品の広告許可権限が地方人民委員会へ移管

決議 21/2026/NQ-CP により、政令 15/2018 に基づく広告内容認証の発行権限が ベトナム食品安全局 (VFA) から63の省・市人民委員会へ分権化される。保健省 は事後監視を強化する。

保健省 は、健康食品(thực phẩm bảo vệ sức khỏe — TPBVSK)の広告内容認証の発行権限を、中央の ベトナム食品安全局 (VFA) から各省・直轄市の人民委員会(UBND tỉnh, thành phố)へ移管する。施行日:2026年7月1日

根拠は決議 21/2026/NQ-CP2026年4月29日署名)— 医療分野における行政手続簡素化を目的とした政府の包括措置。基礎となる広告制度(政令 15/2018/NĐ-CP 第27条第5項)の内容は変更されず、認証発行の管轄機関のみが地方化される。

現行の手続(移管後も維持):

  • 事業者は完全な広告内容書類を提出し、当局は受理後10営業日以内に認証発行または却下。
  • 当局は1回に限り修正要求が可能。各指摘について法的根拠を明示。
  • 申請者は10営業日以内に修正書類を提出、90日間無回答の場合、申請は失効。
  • 発行済の認証は当局ウェブサイトおよび食品安全データベースで公開する義務 — 受理側 UBND が同じ公開義務を引き継ぐ。

2026年7月1日前に再確認すべき法令枠組:

  • 決議 21/2026/NQ-CP2026年4月29日)— 分権化の根拠、2026年7月1日施行。
  • 政令 15/2018/NĐ-CP 第27条 — 食品広告の認証手続。管轄移管後も実体規定として存続。
  • 通達 09/2015/TT-BYT — 保健省 の医療関連商品広告に関する詳細規定。
  • 広告法 16/2012/QH13 — 上位法律。健康食品 および医薬品は「特殊製品」として事前審査対象。
  • 食品安全法 55/2010/QH12 — 「健康食品(thực phẩm bảo vệ sức khỏe)」の定義と管轄を規定する母法。
  • 政令 38/2021/NĐ-CP — 文化・広告活動の行政処分制度。認証権限が地方化された後も、全国規模の処分枠組として機能。

外国スポンサー・輸入業者への影響:

  • 63 の地方 UBND に申請窓口が分散 — 効能表現(「免疫サポート」「消化促進」等)および科学的根拠との整合性の解釈に地域差が生じる可能性。
  • 商品の届出代表者(đại diện công bố sản phẩm)が登録された地方の UBND に申請。複数地域キャンペーンの場合、主管 UBND を事前に決定する必要。
  • 保健省 は退かない: 当局はテレビ、SNS(Facebook、TikTok、Zalo)、EC プラットフォーム(Shopee、Lazada、TikTok Shop)における事後監視を強化すると VnEconomy に明言。認証された内容と実際に展開されたクリエイティブの相違が最も多い処分理由。
  • トレース可能な証拠パックを維持: 認証された広告内容、VFA における製品自己公表 / 登録書類、各チャネルに展開された広告素材 — 全て正確に対応させる。

実務的意義:

  • 受理側 UBND の人員が充実していれば承認は迅速化、逆に人員不足の地域では遅延の可能性。
  • VFA への商品自己公表 / 登録書類における広告表現が、後の UBND 承認における法的上限 — この書類への投資が重要。
  • 中央の監視機能は維持されるため、一地方の違反でも 政令 38/2021/NĐ-CP(文化・広告活動の行政処分)に基づく全国規模の処分対象になり得る。

出典: VnEconomy「Từ 1/7, UBND các tỉnh, thành sẽ cấp phép quảng cáo thực phẩm chức năng」(Châu Anh、2026年5月6日)。

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